泰國政局風雷閃動

泰國政府阿披實總理終於在本月十九日派出三萬荷槍實彈的全副武裝軍人、衝入號稱「紅衫軍」的示威群眾的紮營地,軍隊出動裝甲車,軍人尾隨,如臨大敵,邊衝邊開槍,終於把「紅衫軍」設在市中心的三平方公里的「營防」衝破,五千多示威群眾除小部分被射殺射傷外,其餘都奔出「營防」向市區四處撤退,其中四名領袖拒絕棄營而去當場被捕。

正當阿披實宣告成功驅散「紅衫軍」解決長達兩個月的示威之際,逃散的「紅衫軍」並未因此消失,他們在入夜後又再行動,這次的鬥爭策略卻不再大批集中和平示威,而是改由泰國農民熟悉的「禾雀戰略」,採用焚城、破壞、暴力,瞄準軍防空檔便行出擊,像田裏的小群禾雀四處飛竄,叫軍隊疲於奔命,窮於應付,就在他們從集中的「營防」撤退後,才告入夜,整個曼谷便全城陷入四處縱火劫掠,還利用手榴彈與槍火隨時伏擊軍隊與警察。

曼谷全城入夜戒嚴全面陷入恐境,動亂還迅速蔓延至全國二十一個府城,而戒嚴也都在全國大城市實施。今後的處境如何?本文試分析如下。

君主立憲貨不對辦

首先得指出的一點是,泰國的政治發展正如筆者曾多次在本報的分析:泰國的君主立憲自一九三二年以來,一直「貨不對辦」,有君主立憲之名,而無立憲之實。其實最大的敗筆,是軍隊的效忠問題無法制度化,國王在名義上享有象徵權力,但實權依憲制必須下放給由民選產生的政府。

可是,軍隊卻始終效忠與聽命於國王,執政的內閣不管是由軍隊政變下由軍人組成,或是由民選出來組閣的民主政府,都沒法掌握軍權,更遑論得到軍隊效忠,甚至連政變上台掌權的軍頭最後也被邊緣化,因為他們得不到國王的信任,最終也難逃被趕下台的命運。

這次紅衫軍風暴的原委?正是由於民選上台的他信被軍人推翻,連他信倡組的政黨也被封殺,而且用了種種「莫須有」的罪名,把他信的泰愛泰黨封禁,連原班人馬另行組成的「為泰黨」也未能循民選程序再度參加選舉。

這次「紅衫軍」的示威訴求逼阿披實解散國會重行選舉,原因正是阿披實利用政治手段與軍人脅迫,把「為泰黨」政權解體,讓阿披實糾同小黨聯合執政。由此可見,「紅衫軍」二個月來的和平示威,還體現了他們對民主選舉仍抱信心。

政黨被趕盡殺絕

可是走到今天動亂的局面,連最大而最具民意基礎的政黨也被趕盡殺絕,而且又一次再動用軍隊加以鎮壓,叫人覺得痛心;泰國的君主立憲如果能借他信的從政魄力,成功採用政黨選舉的制度將君主立憲制加以徹底落實,泰國政制由封建王朝轉為君主立憲的民主制,也就可水到渠成。

可是,又一次的軍事鎮壓,不但連和平示威的民主訴求管道也遭阻塞,難怪逃難他鄉的前民選總理他信感到無奈失望,他感嘆地說出了他的擔心:今後會迫使不滿的群眾走向打游擊戰。這話也正以本人所分析的,軍隊如此動輒施展格殺行動?最有可能的發展將會演變成武裝革命,一旦成事,泰國王朝也就會一去不返。

這次「紅衫軍」與「黃衫軍」採用和平示威的方法爭取他們的訴求,原本還算理性,也合乎民主原則。可是長達兩個月的「紅衫軍」集會示威,掌政的阿披實沒有抓住機會和「紅衫軍」領袖談判解決風波,而「紅衫軍」也不過是要求阿披實解散國會早日實行選舉,可藉由最有能力的人選合法上台執政,這個要求說明「紅衫軍」對選舉仍抱信心。偏是阿披實不作此想,屢屢下令軍隊鎮壓,結果令軍隊內部有人抗命,改投「紅衫軍」的示威行動。

據報道,軍隊之所以在執行鎮壓命令時受到手榴彈與暗槍攻擊,正是「西瓜兵」所為(軍人像西瓜般外表綠裏子紅)。更大的失策是派遣「狙擊手」藏身高樓射殺「紅衫軍」首領,如此發狠對付示威群眾的首領,只能說明阿披實政府的政治智慧破產,政治手腕拙劣,才會用上這種種劣招。

衝擊宗教與槍枝

經過這場亂事,泰國後患無窮,最具破壞力的將是過去三十多年來逐步建立起來的政黨和平競爭的民主生態,在一夜之間遭到摧毀。

自一九三二年以來好容易才在過去十年成功打破從未沒有任何政黨取得多數議席當政的格局,過去政黨的權力基礎只能集中在首都與三兩個府城,好不容易才把選舉動員落實到鄉村的局面,也都在這次有異於泰國常態的軍壓中受到破壞。

處此形勢下,鄉村人口才剛享受到民主選舉的甜果,他們會否罷休,實在是一大政治變數,最有可能的走勢,是革命游擊隊將改行農村包圍城市的策略。而軍隊在這次用上反常的鎮壓方法,兼以槍手狙擊示威領袖,只會令仇恨更深。

泰國是佛教人文濃厚的社會,軍人使用殘酷手段,肯定會分化軍心,更會導致出家人群起抗命,如此一來,泰國王朝統治所依賴的槍枝與宗教兩大支柱,勢將面對嚴峻衝擊,如果再碰上泰王此刻駕崩,權力繼承出現青黃不接,屆時泰國的局面也就凶多吉少了。

鄭赤琰
中文大學前政治系主任、華人學術網絡成員
信報,2010-05-21

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