東亞峰會再一次見證中美在外交戰線上近期頻頻交手，單在河內不過一個月的時間，便已過招兩次——上一次是在河內召開的東盟安全會議上，希拉莉借着越南作內應，向中國施展外交「突擊」，在美越聯手下，竟然把中國與東盟四國（包括越南、馬來西亞、菲律賓和汶萊）的西沙和東沙群島的主權紛爭排上首要議程；希拉莉更指不容任何國家把南中國海據為己有，這裏有美國的國家利益所在，美國不會袖手旁觀。這番話再加越南主持會議，把問題迅速轉化為東盟安全的集體外交談判。
其實，越南只想借美國勢力來為自己增加與中國爭奪西沙的談判籌碼，美國則渴望將越南納入其東亞安全平台的成員，到時北有日本、南韓，南有越南，三個都是驍勇善戰的國家，如果再加上印尼，則由東北亞直落到東南亞，第一條包圍中國的「軍事島鏈」便大功告成。
不過，其他東盟九國是不是也如此同心同德？緬甸肯定會與美國對着幹。即使印尼也未必是美國的囊中物，那怕是奧巴馬在印尼受過小學教育的情結，美澳曾聯手打敗印尼，強把東帝汶分割出去成為獨立國的「國恥」，已是之後十多年來美印（尼）關係由熱轉冷的遠因，印尼今後還得時刻提防美澳干預內政的地方還有西伊利安（東伊利安已被英美澳干預下獨立建國）的阿齊；在反恐戰中，美國更成為印尼回教核心勢力的頭號敵人！
東盟九國未必同心
至於馬來西亞，因為內部有華人選民的考慮，也不會和美國跑得近。泰國一向「看風使舵」， 1975 年當美國從越南敗走後，便由親美反華大轉彎變成親華冷美。其他東盟成員如柬埔寨和老撾都不會將國家當成戰場為美國賣命。菲律賓與拉丁美洲國家有類似的政治和文化背景，表面上屬美政治影響圈內，但吃過美國的虧不計其數，否則不會下決心切除美國海空軍事基地（現任菲總統的母親阿基諾夫人當總統時切除的），如果中國下決心去加強中菲貿易與投資，看不到菲再投入美軍事包圍圈一員的更大理由。
基於所有這些考量，東盟要一下子一窩蜂跟着美國和越南同聲同調去反中國，也就很難想像的事，尤其是自「10 + 1」以來的中國東盟經貿可說突飛猛進，相對之下，美國的市場也今非昔比，一消一長，要東盟成員放棄和中國經貿整合共享東亞經濟繁榮的勢頭，更是難以想像。
中國把東盟這些情況看在眼裏，由溫家寶親自出馬，進行外交反撲。溫總比希拉莉早到河內兩天，首要工作便是與東盟召開「10 + 1」會議，強調中國與東盟以和為貴，即以「和平方法」處理糾紛，以「和平發展」加強經貿鄭赤琰。並指出要落實「共同行為守則」，言下之意會遵守「行為守則」，藉以抵消美國所散播的「中國威脅論」！在開「10 + 1」的同時，溫還和老撾首長、越南的黨主席分別召開雙邊會議。對前者取得加強經貿的共識，對後者強調要加強黨對黨的共產情誼。
溫總反擊釐清立場
經過了友善的外交活動後，溫還使出「撒手鐧」，與日本在峰會上狠狠過了一招。日本外相前原誠司於赴河內前一天，在夏威夷和希拉莉開會，會後高調陳述希拉莉的承諾，指美國會以軍事行動和日本共同防衞日本的安全，包括釣魚台島嶼。
之後到了河內和中國外交部長楊潔篪開過會議後發聲明，指出中國承諾要和日本恢復談判東海油田開採的問題。這兩件事加起來無異向東亞峰會送出訊息，第一，美國會毫不猶豫採取軍事行動維護其加盟國的安全，包括領土糾紛；第二，中國在領土糾紛的談判立場並非想像中那麼寸步不讓，只要敢對中國強硬，又有美國維護，正如中日領土糾紛那樣，中國是會知難而退。
溫總於是立刻反擊，第一，先指出中日外長會議和日外相的說法不符，是日方杜撰，後果自負；第二，指日此來有意攪局，企圖製造假訊息讓東盟相信美日的外交談判，從而證明中國立場不是想像中強硬，大可效法日美或加盟日美共同對付中國。
溫總於是通過其代言人取消報道的溫菅會談，表面看來，這招只是對付美日，但看在越南眼裏，無異是一次警告，中日可為島嶼主權開戰，中越也不例外（何況越南早有經歷），哪怕是美國明言加以軍事維護。
緊接對美日外交反擊，在東亞峰會的大會上溫還針對南中國海打出了「和平之海」的外交牌，藉此以化解區內各國與世界各國的憂慮，令全世界不要相信美日對中國威脅南中海安全共用的說法。
當然，外交的現實是「信者恒信，不信者恒不信」，東亞的外交現實亦然。中國與日美的外交經此一役，總算給日本一個「黑色的星期五」的教訓，但要取得東盟的十足信賴，仍得要多做實質的外交工作，例如經貿互利，多做共同開發島嶼的互利工作等等！
鄭赤琰
作者為中文大學前政治系主任、華人學術網絡成員
信報，時事評論，2010-11-02
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