埃及的最大問題是在近代史中不斷成為兵家必爭之地，也正因為如此，埃及的政局發展不斷有外力介入，最終的結局變成了︰一個政權要取代另一個政權，必須靠內外結合建構一支最強大的軍隊，對內既能以軍掌政，對外也能有最強大的軍事同盟撐住。
穆巴拉克政權是埃及近代史典型的例子。他上台以來一面倒向美國，從而取得以色列的軍事祝福，避開了來自以色列的最大軍事威脅，同時也在冷戰中有效避開了蘇聯的介入（他是在納塞執政時接受蘇聯空軍訓練的）。對內他靠軍事打壓異己，尤其是「九一一事件」後更配合美國的反恐行動，打壓恐怖組織。
軍方取態左右大局
現在埃及正面臨着又一次的政權更替，穆巴拉克被開羅解放廣場的示威群眾施壓下宣告下台出國，外電廣泛報道其事並多以「人民起義」的「革命」行動來看待其事，但是「革命」與否，仍言之過早，起碼還得看蘇萊曼和埃及最高軍事委員會是否真能兌現諾言，從速讓國內政黨進行公平和公開的選舉去產生一個文人政府，而這幫由穆巴拉克一手扶持出來的軍頭，是否真能把軍權交到文人政府手上，聽由民選政府指揮？如果能，埃及的「革命」也就可以得到舉世祝福，否則這次的政治運動噩夢還有後續的發展。
很顯然，這次群眾運動的主事者也看清了要革除穆巴拉克獨裁軍人政權，危機重重，他們最小心從事的一點，是在集中火力燒向穆巴拉克的同時，把穆氏和軍人區隔，企圖把他從軍隊中孤立出來，一面打穆氏，一面又表示親和軍人。這一策略很聰明，因為一來送出了一個訊息給埃及軍隊背後的國際勢力，這包括了美國、英國、法國和以色列等西方勢力，讓他們存着一個希望，即使把政權釋放到這群爭取民主自由人權的手中，只要軍隊保持原封不動，原來由美國訓練的軍層領導仍能掌握軍權，原來和以色列合作封鎖以埃邊界，杜絕巴勒斯坦反猶勢力得不到軍火與人員的聲援，原有被西方勢力信任，能確保蘇彝士運河的安全通航的埃軍不變色不變調。
還有一點也很重要的是，只要埃軍仍掌握在上述西方國家所信任的軍事領導層手中，並聽由他們指揮協力打壓拉登等反西方的回教基本教義派。這一來，解放廣場的主事者相信西方勢力便存在着一線希望，只要軍隊不變，以後一切可從長計議。只要能給軍人一點空間，就可以換取民主化一點時間，民運人士也就可從長計議，謀取民主發展的空間。
公平公開存在兩難
也正是因為有空間可以保住埃軍不覆亡，令奧巴馬為首的西方國家分頭向穆巴拉克施壓，美國也派出特使走訪穆氏和軍中高層，目的是保住軍權，犧牲穆巴拉克。
現在穆氏既走，軍隊也許下政改諾言，下一步是否真能如民運人士所願，實現民主選舉？最關鍵的問題是，不談民主選舉則已，一旦真的落實到公平與公開的選舉，問題可多了。一是經過了穆巴拉克三十年的高壓統治，現有的執政黨已經臭名昭彰，而反對黨也不容易在短期內整合力量，他們的主力先是由年青一代通過面書（facebook）等社會媒體串聯而成，接着又加入了各階層的悲情群眾。在面對獨裁政權時大家有共同敵人時要走在一道，不難；一旦敵人垮了，要大家坐下來談利益分配，那就難處理了。暴風式的革命多難以善後，埃及會否有例外？且拭目以待。
最有可能的趨勢，是現有的執政黨民族民主黨憑着其幾十年的執政背景、累積不少豐厚的財力與人力資源，全國都有他們的既得利益集團，他們可以輕易地重整旗鼓，和反對派角逐國會議席；一旦他們重新執政，背後又有軍人撐腰，如果反對派認定選舉不公平而重新上街抗爭，到時有了民主選舉為他們作道德包裝，他們可能會斷然動用軍隊鎮壓，若如此，民主與否也就夜長夢多了。
「回教兄弟」西方隱患
此外，後穆巴拉克的政局發展，還有一層在考驗着美國等西方國家及其在埃及的軍隊心腹，那便是埃及的回教反西方勢力，其中「回教兄弟會」勢力埋得最深最廣。兄弟會不但遍及埃及各專業行業，而且還遍及阿拉伯各國，儘管他們不斷表明與拉登等領導的回教暴力組織無關，但是單憑他們與以色列為敵，而且還受穆氏政權打壓，便已叫西方國家對其不信任，尤其是美國白宮和國會，便早已擔心這個組織「口是心非」，一面強調走溫和抗爭路線，一面又領導兄弟會遍布各阿拉伯國家的屬會展開策反政府工作。
這次「革命」最大的一支群眾便是來自兄弟會的成員，而且是最有組織最知道自己要什麼的一支隊伍。美國已有人相信，一旦這派回教得政便會像伊朗當年革命那樣，發動回教真義運動去復興回教，最後發展到排猶排美，變成了美國的眼中釘。
一個伊朗已叫美國費神費力了三十年，其中還動用過侯賽因領導的伊拉克發動了八年的兩伊戰爭，現在雖借反核化為名口口聲聲要攻打伊朗，基本原因就是伊朗所推行的真義回教充滿了和西方對着搞「文明衝突」。如果埃及也變成了另一個基本教義派的回教國，再加上埃及所佔有的地緣戰略性危險高的地位，美國肯定不會坐視不理。
由上所述，埃及政局的後續發展，實不容樂觀。因為不搞以民為本的民主化則已，一旦以民為本，而又是以回民為本，以回教價值觀去執政，也就誠如漢廷頓所言，二十一世紀最大的世界危機，便是這裏的回教文明與西方文明誓不兩立！
中文大學前政治系主任、華人學術網絡成員
鄭赤琰
信報財經新聞，時事評論，2011-02-14
留言
張貼留言