中日關係難修復

安倍委託山口那津男(左)向中方領導人傳遞親筆信,
表示有意跟習近平(右)會面,藉此紓緩兩國的緊張關係。(資料圖片)
自去年9月由日本自導自演「買下釣魚島」後,中日關係便不斷惡化,最近還升至雙方出動軍機展示不惜動武的層面。

看着雙方快要擦槍走火,日本首相安倍晉三卻委託公明黨黨魁山口那津男代他向中方傳遞親筆信。據報,安倍有意要跟行將當黨領導的習近平會面,親自面談,藉此紓緩兩國的緊張關係;山口行前還放氣球探測行情,表示「釣魚島爭議可留給下一代處理」。

不過,局面發展到現時軍事相向的樣子,就算安倍接受「擱置爭議」、就算習安兩人會面,恐怕問題已發展到不是當初鄧小平對日本領導人提出「擱置爭議」時那樣單純。

一、日本作出太多「主權」動作

鄧小平最初向日本提出「擱置爭議」時,美國把釣魚島交到日本手上只不過是幾年時間,當時中日在釣魚島仍未有做出什麼行動,儘管美國由尼克遜決定交到日本手上時所作出的交代只是交出「行政權」,而且明確說明不是「主權」,主權則由中日以後再行解決。

可是,自從美國2010年高調重臨東亞,並聲稱要與日本共同建構「東亞安全平台」後,日本因為這個美日共同軍事部署的需要,不但不聽從沖繩島人民的訴求,把島上的美軍基地搬走,反而在島上加強更多的軍事部署,釣島的軍事價值更因為沖繩的軍事基地而非要佔領不可,因為這樣可以把沖釣兩島之間的航道建立為鉗形戰略據點,直接威脅中國向東出航的通道;在航母的戰略時代,更造成中國海空甚至潛水艇受到美日在此航道上作出近距離的監控。

還有,釣島與台灣近在咫尺(在空戰時代),有了釣島及其海空主權,給美日軍事提供對台防禦的很大優勢。對台獨力量更有很大的鼓舞作用(李登輝和陳水扁當政時,始終對日本驅逐台漁民在釣島捕魚而不加交涉,原因在此)。

由此看來,日本在做出這麼多「主權」動作後,再向中國提出「擱置爭議」,加上美國國務卿希拉莉公開表明不容中國改變日本在釣島已有「行政權」的現狀。這話明顯支持日本佔有釣島的現狀,現狀卻是日本不斷驅逐中台漁民,甚至拘捕入案,更在島上作出持續的行政動作,還買下了島的擁有權。

所有這些「行政」動作下所造成的佔有釣島的「事實」,再行和中國談「擱置爭議」,如中國不把日本所做過的行政「事實」打回七十年代的「原形」,仍讓日本享有不受中國也插上一手的「行政」動作,這便是活生生變成對中國不公平的「事實」擺在世人眼前。

因此,儘管日本此時提出「擱置爭議」,困難在於日本是否願意把自己打回原形,不再在釣島驅逐中國漁民,不再在釣島作出領海領空的監控,把整個圍繞在釣島的海空開放,要麼中日都不進入,要麼中日輪流進入;還有把所謂釣島買賣的鬧劇終止,美國也不再提什麼「現狀」的問題。

如果日本肯往這方面的思維方式去談「擱置爭議」,而中國也同意這麼做,「擱置爭議」才有現實意義可言。

二、美國提升日本軍事地位

美日聯手做了那麼多的軍事圍堵戰略部署去制約所謂「中國威脅」,中日互信仍能重建嗎?

早在最近兩年來釣島爭議升溫前,日美聯手打造東亞安全平台已然開步。到奧巴馬上台,美國的戰略重心由中東轉移到東亞,而且還把美日軍事聯手部署工作全面往縱深發展。根據美日的最新軍事協議,日本不但加大開放日本海陸空,讓美國可全權作軍事攻防戰,而且還是由日本輔助美國軍費,同時日美軍事演習與指揮也都出現軍事共同體。

更是史無前例的是,美國也讓日本享有美軍本土的軍事基地使用權,美國甚至還慷慨地提供最先進的海空高科技武備,讓日本的軍備從過去嚴受美國監控的地位,突然提升到美日平起平坐,大大鼓勵日本動用先進武備,如此一個美日互信至於極限的境界,相對地中日互信又怎能修復呢!

三、拉攏東亞圍堵中國

美日打出的外交牌對中國如此處處掣肘,叫中國如何下台?

自從安倍領導自民黨上台執政後,日本反華的外交行動已變本加厲。最近日本外相岸田文雄出訪東盟汶萊、新加坡和緬甸,他的一言一動,高調拉攏東盟成員參與日美的反華外交;接着安倍又出訪越南、泰國和印尼。

越南爭取美日為自己加持力量,跟中國爭南沙群島,自不必說;安倍在越南的公開發言更指中國崛起對周邊國家出現軍事威脅,指中國用武威脅日本,並強調要東盟和日美一道共同抗拒中國。這些說話企圖要東盟把中國孤立起來。安倍一面大動作搞反華外交,一面又輕描淡寫叫中國「擱置爭議」。中國觀其行,會相信嗎?總之,中日關係已惡化到難以修復的地步。要看好,不易!

鄭赤琰
中文大學前政治系主任、華人學術網絡成員

信報,時事評論,2013年1月23日
http://www.hkej.com/template/dailynews/jsp/detail.jsp?dnews_id=3615&cat_id=6&title_id=573119

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