台灣五都大選看政治思變


台灣11 月27 日舉行的台北市、新北市、台中市與南部兩個都會簡稱為「五都選舉」,結果是前者三個都會為國民黨勝出,高雄市和大台南市則仍由民進黨再度獲勝。雖然藍綠的席位依舊保住三與二,不勝不負,可是若深入分析,藍綠的政治版圖卻起了很大變化,對後續的政黨勢力的發展也令人關注。

首先且看政治版圖的變化,這個變化是一向被視為南綠北藍的政治板塊,北藍的天下這次竟被民進黨長驅直入,選前所有民調都讓國民黨告急,藍的堡壘台北市的候選人也是現任市長郝龍斌被民進黨向有選舉強人之稱的蘇貞昌迫得一直告急,急到被視為老實人只懂得行政不懂得花言巧語的選舉技巧,連他靠以施政得分的花博會也被民進黨揭發市府要員涉貪,而被國民黨揶揄不該在選舉年搞那麼大的博覽會,那樣做無異自討苦吃。最後黨見他吃不消才為他搞一個盛大的遊行挺郝大會。可見台北選情藍綠膠着到讓藍營在自己的強區也告坐立不安。

綠營長驅直進藍營地盤

台北市如此,新北市也更沒信心,新北市原由台北縣升格為大都會,現任縣長是國民黨的周錫瑋也因為民調不樂觀而改由朱立倫出馬,而朱與民進黨主席蔡英文也打成膠着狀態,雙方都聲稱誰能拉到中間選民3%便有勝算。可見選前這兩個藍營的地盤已飽受綠營人馬所威脅。

而選舉結果出來後,兩個大都會的得票證明綠營已比上屆大有斬獲。要不是選前一晚在台北市發生連勝文在郝助選台上被黑道人物槍擊重大事件,郝與朱以超過對手十多萬票勝出也是不可想像的事。北台如此,台中的胡志強一向以超勝的雄姿示人,這次也落得一個「慘勝」三萬多票而已。

至於南部兩大都會,國民黨的得票也大不如前。總的來說,民進黨的五都得票加起來竟超越國民黨五位數字。這點也令人關注到在來緊的2012 總統大選,國民黨能否保住總統執政權也成了疑問,因為五都選民人口只有六成,如果挾此多數再攻打其他四成選民,機會不可謂不大。與其說是民進黨有什麼優勢,不如說國民黨執政出了問題,否則在短短兩年多時間以總統、縣市長、立法院選舉大比數勝出的國民黨會退潮得那麼快?

其次,若深究過去年多與這次大都會選舉出現藍營大倒退的現象,不難令人關注到以下的問題:第一,藍營累積下來的四場選舉失利,勢必引發藍綠兩個陣營緊密部署2012 的總統與立法院選舉。其中綠營勢必集中火力攻打馬英九人氣下沉的問題,而且還會集中馬英九個性追求自己完美,一直受到批漏便動輒愛自保的慣性,想盡辦法去給馬製造麻煩,從而給人製造印象馬窮於應對執政難題,拖低他的民意走勢。

若然,藍營一旦面對到馬的民意支持度落到五成以下而無法再提升時,到時黨內群雄烽起,勢必有人會挾民意支持度高於馬而打馬的情況出現。這情況在國民黨已有民意取決候選人的先例。何況黨內大老不滿馬的已大有人在,連戰與王金平便是。自連戰的兒子連勝文中槍後已在黨內盛傳連氏父子都可能成為下屆總統人選,消息之快,人心思異之大,可見一斑。

而綠營方面,也因為今次的五都大選結果而難以避免下屆總統人選的問題。蔡英文在選舉新北市期間,黨內外便有人盛傳蔡即使當選市長也不會排除參選2012 總統選舉。選舉後席位只能維持兩個市長的成績,儘管在總得票方面勝了國民黨,但黨內其他大佬如謝長廷、蘇貞昌、游錫堃等,如要發難爭出位,何患無辭?尤其是謝長廷也在扁出事和黨內派系紛擾的這兩年來,不斷出手部署自己人馬在黨政卡位,這次五都大選他不出馬,卻以更高的政治姿態由北到南奔波助選,以贏取政治人脈,在台中與胡對手的蘇嘉全便是他力挺的候選人,屬其派系的一員,選舉出來的成績出人意表,單憑這一戰,便可為他贏得政治本錢與蔡爭一併高下。何況蔡與綠色基本教義派的人脈關係比不上謝來得深遠,蔡的政治風格也與台獨基本教義派之草莽本色合攏不來,她與陳水扁劃界自清,便得罪了不少草莽。因此蔡要在2012 爭正總統候選人還會有很大的變數。

馬執政弱勢令支持者失望

第二,過去二年的三場重要選舉再加上這次五都選舉呈現民進黨人氣急速上升,其每次總得票不但一反2008 年的頹勢,而且還都超越國民黨。這趨勢的底因出在馬當上總統後,其執政強勢與其府院當選強勢出現大落差,單是立法院以四分之三議席多數竟然頻頻出現施政和立法弱勢,許多重大政策和立法受到嚴重阻難。這種示弱深令親者痛仇者快,也導致藍色選民投票意欲大減。

這種弱勢不可能迅速逆轉,2012 政權再輪轉的機率也就升高,在目前仍看不到更好的換馬人選情況下,民進黨的士氣也就不斷提升,這個政權再輪替的問題,涉及最大的是國共在馬執政期間所達成的許多兩岸協議與通往,會否持續照辦?民進黨會否再堅持這些兩岸搭建的關係是賣台之舉?又或是大陸方面到時會否堅持民進黨公認「兩岸九二共識」而鬧到不歡而散?兩岸雙方有什麼前瞻預見到民進黨再執政時的可行解套?這些都是五都大選後更進一步將要面對的問題!很值得後續關注,而且也不過年半就可能會發生的事呢?

鄭赤琰
中文大學前政治系主任、華人學術網絡成員

信報,時事評論,2010-11-29

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